Ансамбль зданий на площади Советской, 2 и 2А представляет собой комплекс административных сооружений конца XVIII-XIX веков, играющих ключевую роль в формировании архитектурного облика центра Костромы. Его архитектура сочетает элементы позднего классицизма и эклектики.
Основное здание было построено в конце XVIII века как жилой дом костромского купца Солодовникова. В 1801 году оно было выкуплено казной для размещения городской думы и магистрата. Стоящий рядом двухэтажный флигель, изначально одноэтажный, был надстроен и выдвинут в сторону площади в 1819-1822 годах во время строительства соседних Табачных рядов.
Во второй половине XIX века фасад и интерьеры главного здания были значительно перестроены в связи с размещением здесь городской управы (с 1870 года). В 1930-х годах здание было надстроено третьим этажом.
Главное кирпичное здание решено в характерных для эклектики формах. Его фасад в девять оконных осей симметричен. Центральная часть, выделенная рустованными пилястрами, завершается аттиком. Рустованный нижний этаж украшен окнами с лучковыми перемычками, обрамленными наличниками с ушами, серьгами и замковыми камнями. Второй этаж, парадный, акцентирован арочными окнами в рамочных наличниках, увеличенными в центральной части. Окна третьего этажа аналогичны окнам первого.
Двухэтажный флигель, косоугольный в плане, сохраняет черты позднего классицизма. Его рустованный нижний этаж прорезан тремя большими арочными окнами и двумя малыми прямоугольными. Замковые камни и русты, сходящиеся веером к арочным проемам, создают выразительный пластический рисунок. Окна второго этажа оформлены сандриками на кронштейнах.
8 декабря 1937 года с балкона этого здания, где тогда располагался горисполком, к костромичам обращался деятель международного коммунистического движения Георгий Димитров.
В настоящее время ансамбль остается важной градоформирующей доминантой и памятником архитектурной и административной истории Костромы.
